[摘要]全民健身在《意见》中被上升为国家战略，因此有一系列的配套措施。如人均体育场地面积要达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到5亿人；完善体育设施，发展如健身跑、自行车等健身休闲项目。

    10月20日，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》于“四中全会”开幕之际发布。意见提出到2025年体育产业总规模超过5万亿元，把全民健身上升为国家战略，并提出要抓好潜力产业，以足球、篮球、排球三大球为切入点推动产业向纵深发展。

    拉动内需与经济转型升级

    过去几年中，有关体育产业振兴规划曾多次提及，但效果有限。不过，从去年开始，高层频繁吹风，相关的政策也开始密集发力，直到内容翔实的《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（以下简称《意见》）发布。

    9月2日，李克强总理在国务院常务会议上部署加快发展体育产业、促进体育消费推动大众健身。当时，多位接近政策的市场人士就指出，有关体育产业的国家规划即将出台。与过去提法不同的是，此次体育产业首次被定位于拉动内需和经济转型升级的“特殊”产业。

    40多天后，《意见》正式出台，提出到2025年基本建立布局合理、功能完善、门类齐全的体育产业体系，对其他产业带动作用明显提升，体育产业总规模超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。

    2013年，我国体育产业产值为3200亿元，占GDP比重仅为0.6%，而欧美发达国家的体育产业占GDP比重都超过2%。在国内体育营销专家、关键之道体育咨询有限公司CEO张庆看来，中国体育产业堪称没有挖掘的巨大金矿，《意见》的出台也恰逢其时，“去年我国人均GDP突破6000美元，国人享受发展消费型需求上升，这也预示着体育健身娱乐消费爆发的临界点到来了。”

    目前，我国的体育产业结构并不均匀，处于最外围的体育用品生产占了体育总产值的70%，相比之下体育产业的核心产品则悲剧得多，如处于核心的体育组织管理活动占8%，体育健身休闲活动5%，体育培训活动1%；处于辅助地位的体育彩票也有2%。

    正因如此，《意见》指出，体育产业接下来面临取消商业性和群众性体育赛事活动审批、推动职业体育改革，鼓励社会力量参与，优化产业布局，促进体育与相关产业融合发展，丰富市场供给，营造健身氛围等6个方面的任务。

    为此，《意见》也提出了大力吸引社会投资、完善健身消费政策、税费优惠、规划土地、人才就业、无形资产开发等7个举措。

    健身行业率先受益

    全民健身在《意见》中被上升为国家战略，因此有一系列的配套措施。如人均体育场地面积要达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到5亿人；完善体育设施，发展如健身跑、自行车等健身休闲项目；丰富业余赛事。

    “中国在改革开放30多年来，经济高速增长，但如今都市人群多亚健康，尤其是青少年体质状况下降，确实引起了全社会关注。所以发展体育产业能够激发更多消费者参与到体育运动中，拥有积极健康的生活方式。”在张庆看来，《意见》的发布除推动发展体育产业外，也在鼓励更多人投入运动，强身健体。与此同时，体育产业也将在未来成为支柱性产业，“所以这是利国利民的好事情”。

    事实上，不少接近政策的市场人士，也认为政府力推体育产业就是因为它既可以健体也可以富国。

    从《意见》中可以发现，中国体育消费主要在两大领域，一方面是观赏性、娱乐性消费，以体育竞赛表演业为主，另一方面就是参与型、体验式的消费，包括场馆、健身设施产品的建设和制造，体育传媒的发展等等。

    “参与型消费覆盖的领域很多，包括传统的旅游行业，也会因为体育消费再升级和发展的过程获得利好。”在张庆看来，在短期内最受益的可能是健身行业，“国家鼓励群众和企业在健身方面消费，加上场馆等方面的进一步利用，这也会直接带动整个健身行业。”张庆说在国外有很多大型连锁健身机构上市，但在国内资本市场还是空白，但相信未来一定会有健身机构上市。

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